今年11月起，又有一批新規(guī)或新政開端實施。其中值得關注的是，資源稅改革將全面實施，牽動各方利益的資源稅改革將對終端能源價格、地方財政、企業(yè)和消費者帶來不同影響。同時，《個體工商戶條例》的實施，將為個體工商戶松綁，不再將注冊資金作為登記事項。對此，工商方面相關人士表示，這象征著無論注冊資金是幾百萬，仍是1元，都可以成為個體工商戶，此外，企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點也大幅度提高，這些新規(guī)，是不是讓求職無門，盼望創(chuàng)業(yè)的你極為心動呢？

　　增值稅和營業(yè)稅起征點提高

　　《對于修正〈中華國民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則〉的決議》已經財政部、國家稅務總局審議通過，自11月1日起實行。將增值稅起征點幅度提高至每月5000元～20000元，此前為2000元～5000元；將營業(yè)稅起征點幅度提高至每月 5000元～20000元，此前為1000元～5000元。

　　點評提高增值稅和營業(yè)稅起征點，將為企業(yè)減負，有利于小型和微型企業(yè)發(fā)展。

　　資源稅改革將全面鋪開

　　資源稅改革，在經由多年的博弈和醞釀后，終于撥云見日。將于11月1日起實施的《中華國民共和國資源稅暫行條例》以下簡稱《暫行條例》明白提出，將原油、自然氣從本來的“從量計征”改為“從價計征”，稅率為銷售額的5%至10%。國務院法制辦、財政部、國度稅務總局3部分負責人就此答記者問時強調，“此次改造增添了地方財政收入，減少了中央財政收入，是對中心與地方好處的調劑。”這標記著構造性減稅加速推動。

　　點評作為一個有著“有色金屬王國”美名的資源大省，新條例將資源稅由中心向處所財政讓渡，名正言順地“靠山吃山，靠水吃水”，處所稅收由此增長，其利好應是不問可知的。不外，咱們也關懷從“量”到從“價”的一字之差是否會增添庶民的累贅？包含與油價氣價相干的資源型企業(yè)多交的稅是否會轉嫁給花費者？對此，有能源經濟學家表現，是否會影響重要是受定價機制的制約。從目前來看，我國的油氣價錢是跟國際市場的價格接軌，資源稅改造造成的對企業(yè)本錢的進步，臨時不會傳導到花費者身上。不外，從以往海內成品油市場價錢變動的教訓來看，這種擔心或者也不無可能，如何維護消費者好處，應早做防備才是。
《個體工商戶條例》實施

　　4月16日，國務院總理溫家寶簽訂國務院令，頒布《個體工商戶條例》，自11月1日起執(zhí)行。新規(guī)取消了國務院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定的一些不恰當限制，不再將注冊資金作為登記事項。對此，工商方面人士表現，這象征著無論注冊資金是多少百萬元，仍是 1元錢，都可以成為個體工商戶。

　　點評從新規(guī)的內容能夠屢次看到“撤消”、“放寬”這樣的字眼，堪稱是對個體經濟再一次松綁。更寬松的政策和軌制環(huán)境，更低的準入門檻，無疑將有利于個體經濟的機動發(fā)展。

　　新版?zhèn)�體營業(yè)執(zhí)照啟用

　　依據國家工商總局文件，《個體工商戶條例》公布實施當前，將啟用新的登記格局文書。對10月31日前已經登記注冊的個體工商戶，登記機關要根據個體工商戶志愿，聯(lián)合年度驗照、變革登記等逐漸換發(fā)新版《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。對舊版營業(yè)執(zhí)照有效期未滿的不得強行換發(fā)。另外，自11月1日起，登記機關對辦理開業(yè)登記、變革登記、換發(fā)補發(fā)營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)的個體工商戶頒發(fā)新版《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》,北京公司注冊。此外，新條例對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照不再設定有效期，只有不被撤消，教訓照后始終有效。

　　點評“對舊版營業(yè)執(zhí)照有效期未滿的不得強行換發(fā)”，工商總局的這一提示盼望能落到實處，同時也應警戒新舊更替進程中擅自進步用度、搭車收費等行動。

　　51項食品及相關國家尺度實施

　　51項食物及食物相干國度尺度于今年11月起實行，其中，“動動物油脂脫色才能指數(DOBI)的測定”等新規(guī)于11月1日起實行。菠菜、蠶豆、草莓、茶葉、大蔥、大蒜、冬棗、柑橘、黃瓜、結球甘藍、辣椒、生姜、甜豌豆、西蘭花、香菇、小菘菜、洋蔥等出產技巧標準于11月 15日起實施。

　　點評食品類新規(guī)是在一直革故鼎新的，但與此同時，食品平安事變頻發(fā)表明，食品保險的防備，已經不僅僅是規(guī)定自身可以保障的，要害還在于履行規(guī)定的人的知己和道德，以及監(jiān)視規(guī)定實行者的義務和道義。(陳琳娜)

　　熱門解讀

　　《個體工商戶條例》今起實施不再收取治理費執(zhí)照不設有效期

　　實施至今24年的《城鄉(xiāng)個體工商戶治理暫行條例》，被本日正式實施的《個體工商戶條例》所替換。和《暫行條例》比擬，新《條例》取消申請設破個體工商戶的身份限度，從業(yè)員工人數制約以及撤消經營執(zhí)照有效期等，為個體工商戶經營發(fā)展供給更加寬松的軌制環(huán)境。

　　1 放寬準入門檻

　　《暫行條例》規(guī)定的申請設破個體工商戶的職員規(guī)模為“有經營才能的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、鄉(xiāng)村村民以及國家政策許可的其別人員”，《條例》放寬了身份限制，擴展為“有經營能力的國民”。

　　此外，《暫行條例》規(guī)定個體工商戶的經營范疇為，在國家法律和政策容許規(guī)模內的產業(yè)、手產業(yè)、建造業(yè)、交通運輸業(yè)、貿易、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及其余行業(yè)。而新《條例》劃定，只有法律不制止，就能夠進入。
2 雇工數不再受限

　　《暫行條例》規(guī)定，個體工商戶可以依據經營情形請一兩個幫手；有技巧的個體工商戶可以帶三五個學徒，個體工商戶從業(yè)人數最多為8個人。新《條例》對個體工商戶從業(yè)人員的人數不再進行限制。

　　據業(yè)內人士稱，實際中，對人數的制約劃定已是形同虛設，特殊顯明的是飯店行業(yè)和娛樂行業(yè)，從業(yè)人數已經超過多少百人，所以取消人數限度是必定的。

　　3 執(zhí)照不設有效期

　　新《條例》對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照不再設定有效期,公司注冊。只要不被吊銷，經驗照后始終有效。另外，以前的《暫行條例》中，對個體工商戶未辦理稅務登記或在規(guī)按期限內未申請辦理年度驗照的行動，會直接處分或吊銷執(zhí)照。而新《條例》中對個體工商戶在處分前增長了“限期矯正”環(huán)節(jié)，在逾期未糾正的情形下，才會被撤消營業(yè)執(zhí)照。

　　另外，比擬于《暫行條例》，新《條例》對個體工商戶登記事項只包含經營者姓名和住所、組成情勢、經營范疇、經營場合,公司注冊代理，不再將注冊資金作為登記事項。

　　4 可申請貸款

　　針對個體工商戶經營資金和場地艱苦等問題，《條例》規(guī)定金融機構應改良和完美金融服務，為個體工商戶申請貸款提供方便；地方各級政府應將個體工商戶所需出產經營場地納入城鄉(xiāng)建設計劃兼顧部署。

　　同時，為激勵、領導返鄉(xiāng)農夫工、下崗失業(yè)職員、復員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)，工商部分將為其供給免費的開業(yè)領導及征詢服務，并且3年內免收登記類跟證照類等行政事業(yè)性收費。

　　5 取消管理費

　　《暫行條例》規(guī)定，個體工商戶應繳納管理費。《條例》取消了征收管理費的規(guī)定。據先容，新《條例》還明令制止任何部門和單位向個體工商戶集資、攤派。《條例》明白規(guī)定個體工商戶經同意應用的經營場地，任何單位和個人不得侵犯；任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行請求個體工商戶提供援助或接收有償服務。

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