市政府兩型建設(shè)調(diào)研報告

市政府兩型建設(shè)調(diào)研報告12月3日至6日，省政府研討室專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會試驗區(qū)的湖南長株潭城市群進(jìn)行了實地考核，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研討室等部分就“兩型”建設(shè)的推動機(jī)制和考評機(jī)制等相干問題進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情形呈文如下：
一、長株潭實驗區(qū)基礎(chǔ)情形
長株潭城市群，位于省東北部，是以三市為核心，輻射周邊五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分辨占全省的45.8%跟60%。城市群實現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群中心的長株潭三市，沿湘江呈品字形散布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。
長株潭城市群提出及批復(fù)閱歷了三個階段。
第一階段：1982年至1995年的輿論籌備與初步試驗階段
1982年12月，長株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決議層的視線。
1984年11月，湖南省委常委會議探討了《關(guān)于建破長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的計劃》，構(gòu)成了《對于樹立長株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題》的會議紀(jì)要，正式啟動了長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。
1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長聯(lián)席會議跟十二個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技巧和諧會，篩選出了須要結(jié)合開發(fā)的10大工程，包含樹立三市資金拆借市場、履行票據(jù)的同城交流、在三市對重大名目組織銀團(tuán)貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開明三地間公交車等。在爾后長達(dá)十多少年時光里，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化大多停留在“坐而論道”層面上，只管有打算、領(lǐng)土等部分做過相干規(guī)劃計劃，卻被束之高閣，實際舉動寥寥。直到1995年10月。問卷調(diào)查它是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計的問卷向被選取的調(diào)查對象了解情況或征詢意見的調(diào)查方法。，中共湖南省第七次黨代會上，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。
第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動和邊規(guī)劃邊實際階段
1996年11月，長株潭三市和省社科院結(jié)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究會”，這次會議引起了省委決議者的器重。
1997年3月，湖南召開長株潭一體化專題會議，達(dá)成“把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增加極”的策略共鳴，并成立長株潭經(jīng)濟(jì)一體化調(diào)和引導(dǎo)小組，再次啟動了長株潭一體化過程。
1998年，湖南提出了基本設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治。隨后又制訂了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》。
第三階段：步入計劃實行、重點沖破、全面推動的新階段
，編制《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。
，編制實施《長株潭工業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。
，湖南省政府公布實施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我海內(nèi)地第一個城市群區(qū)域計劃，被以為是長株潭一體化過程中最為主要的一個區(qū)域性規(guī)劃。編制實行《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“xxx”規(guī)劃》。
6月，湖南省向國度發(fā)改委正式遞交了對于在長株潭地域設(shè)破綜合配套改造實驗區(qū)的申請。并舉辦長株潭三市市長聯(lián)席會，制定了《聯(lián)席會議議事規(guī)矩》，簽訂了《長株潭區(qū)域配合框架協(xié)定》以及產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保三個協(xié)作協(xié)定。
底，湖南省調(diào)劑了“五同規(guī)劃”的局部內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化建設(shè)的新目的就此斷定，即鼎力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。爾后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長株潭為中央，以一個半小時通勤間隔為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。