散布式光伏政策落實：國網(wǎng)響應 南網(wǎng)不屑

7月31日，財政部網(wǎng)站宣布《關于分布式光伏發(fā)電履行按照電量補無線電頻率貼政策等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明白分布式光伏發(fā)電項目按電量補貼等政策實行辦法。
同一度電補貼
勉勵規(guī)模化示范區(qū)
《告訴》稱，國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補貼，補貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉付給分布式光伏發(fā)電項目單位。申請補貼的分布式光伏發(fā)電項目必需契合以下前提：按照程序實現(xiàn)備案。詳細存案措施由國家能源局另行制訂項目建成投產(chǎn)，合乎并網(wǎng)相干前提，并實現(xiàn)并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。
須要留神的是，享受金太陽示范工程光電開關補助資金、太陽能光電建造利用財政補助資金的項目不屬于分布式光伏發(fā)電補貼規(guī)模。光伏電站履行價格主管部門肯定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范疇。
《通知》劃定，吻合條件的項目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請，經(jīng)同級財政、價錢、能源主管部門審核后逐級上報。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)經(jīng)營規(guī)模內(nèi)的項目，由其下屬省 (區(qū)、市)電力公司匯總，并經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核批準后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改造委、國家能源局。財政部、國家發(fā)改委、國家能源局對報送項目組織審核，并將相符條件的項目列入補貼目錄予以布告。
《通知》并沒有公布補貼標準，只表示，補貼標準綜合斟酌分布式光伏上網(wǎng)電價、發(fā)電本錢和銷售電價等情形斷定，并適時調(diào)劑。具體補貼標準待國家發(fā)展改造委出臺分布式光伏上網(wǎng)電價后再另行發(fā)文化確。
據(jù)記者懂得，固然國家發(fā)改委還不頒布詳細數(shù)字，不外，從業(yè)內(nèi)人士懂得到，0.42元/度應當已是定局。這也合乎之前國家能源局促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展座談會的精力：示范區(qū)項目申報的財政補貼資金需要不超過0.45元/度。
《通知》表示，電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項目補貼儲物盒目錄內(nèi)的項目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進行抄表計量，作為盤算補貼的根據(jù)。
有業(yè)內(nèi)人士質疑，對不同地域、不同用戶類型的名目履行同一的補貼尺度是否適合。
對此，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者表示， 假如分地域，要設定好多種電價，操作上比擬艱苦。更主要的是，由于市場容量有限度，補貼的資金也不充分，目前政策導向是激勵規(guī)模化示范區(qū)。
依據(jù)《國務院對于增進光伏工業(yè)健康發(fā)展固態(tài)硬盤的若干看法》，國度激勵各類電力用戶依照 自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié) 的方法建設散布式光伏發(fā)電體系。優(yōu)先支撐在用電價錢較高的工貿(mào)易企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設范圍化的散布式光伏發(fā)電體系。
按照規(guī)定 ，自發(fā)自用電量和上網(wǎng)電量享受統(tǒng)一補貼。不過自發(fā)自用電量是在用電電價的基本上享受0.42元/度，而上網(wǎng)電量是在脫硫燃煤標桿電價的基本上加0.42元/度。仍是自發(fā)自用劃算。 孟憲淦說。
今年6月，國家能源局請求各省份能源局在7月10日前將分布式光伏發(fā)電范圍化運用示范區(qū)實行計劃匯總至國家能源局，獲批示范區(qū)需在7月底前啟動項目建設。不過，至今示范區(qū)名單還不對外頒布。
資金監(jiān)管不應松散
等待主管部門后續(xù)動作
對資金撥付方法，《告訴》也做出了劃定。中央財政依據(jù)可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預計發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及處所獨破電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預撥補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家斷定的補貼標準，按電費結算周期及時支付補貼資金。詳細支付辦法由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、處所獨破電網(wǎng)企業(yè)制訂。
此外，對光伏電站、大型風力發(fā)電、地熱能、大陸能、生物資能等可再生能源發(fā)電的補助資金撥付程序進行了簡化。國度電網(wǎng)跟南方電網(wǎng)范疇內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電名目跟接網(wǎng)工程，補貼資金不再通過省級財政部分撥付，中心財政直接撥付給國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。中心財政已撥付的可再生能源電價附加資金，各地財政部分應于8月底全額撥付給電網(wǎng)企業(yè)。
這是個可喜的變更。不外，資金的監(jiān)管還有待解決，下一步重要看兩大電網(wǎng)。國家電網(wǎng)之前宣布了《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的看法》，但南網(wǎng)還沒什么動作。下面射頻連接器就看國家能源局和國家發(fā)改委出臺什么詳細方法，落實好國務院對于增進光伏工業(yè)健康發(fā)展的精力。 有專家在接收記者采訪時表現(xiàn)。