問(wèn)：《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》有什么聯(lián)系？

答：兩部法律是特殊和一般、繼承與發(fā)展的關(guān)系。《勞動(dòng)法》是一般法，綜合性地對(duì)包括勞動(dòng)合同制度在內(nèi)的幾乎所有勞動(dòng)保障制度進(jìn)行了概括或原則的規(guī)定，在勞動(dòng)關(guān)系方面規(guī)定的主要是基礎(chǔ)性的問(wèn)題；《勞動(dòng)合同法》是特別法，專門性地對(duì)勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定，圍繞勞動(dòng)合同的訂立、續(xù)訂、履行、變更、解除、終止等方面做了全面地規(guī)范調(diào)整。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)合同制度上對(duì)《勞動(dòng)法》的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，在一些重大問(wèn)題上有新的突破，根據(jù)“特別法優(yōu)于一般法”的原則，在相同問(wèn)題上有不一致的規(guī)定時(shí)，《勞動(dòng)合同法》的效力高于《勞動(dòng)法》而優(yōu)先適用。

問(wèn)：《勞動(dòng)合同法》主要在哪些方面對(duì)勞動(dòng)合同制度進(jìn)行了完善？

答：首先，在立法原意上突顯“依法治國(guó)”的理念和“構(gòu)建和諧社會(huì)”的時(shí)代主題。該法第一條規(guī)定：“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。”該規(guī)定在《勞動(dòng)法》突出強(qiáng)調(diào)“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的基礎(chǔ)上，同時(shí)注重并前置立法本身要解決的問(wèn)題“完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)”，注重立法本身要完成的時(shí)代任務(wù)“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”，是我國(guó)社會(huì)主義法治工作日趨科學(xué)理性、日益符合“科學(xué)發(fā)展觀”的強(qiáng)烈體現(xiàn)。第二，在具體制度設(shè)計(jì)上有針對(duì)性地解決用工不簽約和簽約短期化的問(wèn)題，以促進(jìn)就業(yè)狀態(tài)的穩(wěn)定。第三，首次以法律的形式對(duì)勞務(wù)派遣、非全日制用工等新情況進(jìn)行了明確規(guī)定。

職工小張問(wèn)：我們單位老是不與職工簽訂勞動(dòng)合同，請(qǐng)問(wèn)《勞動(dòng)合同法》是如何解決這個(gè)問(wèn)題的？

答：為了督促用人單位依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》以加重用人單位管理責(zé)任和增加違法經(jīng)濟(jì)成本的方式設(shè)置了兩項(xiàng)措施----根據(jù)該法第十四條三款和第八十二條一款的規(guī)定，用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立勞動(dòng)合同，但在自用工之日起一年內(nèi)訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在此期間向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年后仍然未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資外，還視為用人單位已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。該法第九十七條二款規(guī)定“本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立”，根據(jù)此規(guī)定，如果2008年1月1日后用人單位仍然不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者就可以按照前述規(guī)定主張權(quán)利。當(dāng)然，用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同現(xiàn)在也屬于違法用工行為，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)保障行政部門投訴，勞動(dòng)保障部門會(huì)依法予以查處。