合肥日報訊 昨天上午，全市村（居）集體“三資”清理工作總結暨“陽光村務工程”建設推進大會在市政務中心舉行。省委常委、市委書記孫金龍出席會議并作重要講話。市委副書記熊建輝主持會議。市委常委、市紀委書記雍成瀚作工作報告。市人大常委會副主任郭超，市政協副主席郭本道等出席。

    自2009年8月起，市委決定由市紀委牽頭，在全市89個鄉鎮（街道）1209個村（居）組織開展為期一年的“三資”清理工作。通過這次清理，基本摸清了全市村（居）集體“三資”情況，維護了廣大人民群眾切身利益，密切了黨群干群關系，為進一步規范村（居）集體“三資”管理奠定了堅實基礎。

    孫金龍在講話中首先回顧了我市縣域經濟發展的歷程。他說，“十一五”以來，市委市政府堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省委省政府決策部署，牢固樹立“縣強才能市強”的理念，深入推進“縣域突破”戰略，把三縣發展納入“141”城市發展總體戰略來統一規劃、整體推進，不斷加大以工哺農、以城帶鄉的力度，積極推動城鄉統籌發展、融入發展、合作發展。在全省2009年縣域經濟考核中，肥西、肥東、長豐三縣都進入了全省科學發展一類縣，綜合指數分別位居全省第1位、第5位、第7位。肥西縣進入全國百強縣第94位，并位列中部百強縣第10位。這些都標志著我市縣域經濟發展取得了歷史性突破，站在了一個新的發展起點上。

    孫金龍指出，在實施“縣域突破”戰略的過程中，我們始終堅持“兩手抓、兩促進”，一手抓經濟建設不動搖，不斷提高縣域經濟發展水平，一手抓黨風廉政建設不放松，為農村改革發展提供有力保障。通過扎實有效、針對性較強的工作措施，推動農村基層黨風廉政建設開展得有聲有色，得到了省委、省紀委的充分肯定，受到了農村黨員干部群眾的衷心擁護。實踐啟示我們，扎實抓好農村基層黨風廉政建設，必須主動適應新形勢新任務的要求，貼近農村改革發展的實際，貼近農村黨員干部隊伍的實際，認真研究確立新的工作載體，更好地把中央和省委、市委的有關部署要求落到實處，不斷開創農村基層黨風廉政建設新局面。

    孫金龍強調，隨著工業化、城市化進程的加速推進，合肥城鄉一體化發展的趨勢更加明顯。這就要求我們必須充分認識農村基層黨風廉政建設的復雜性和緊迫性，將其擺在反腐倡廉建設的重要位置來抓，努力營造一個風清氣正的環境，促進我市農村改革發展。繼續抓好農村基層黨風廉政建設，既要統籌推進，全面落實各項任務，又要注意突出重點，更好地做到以點帶面。當前的一項重點任務，就是要按照省委省政府的統一部署，繼續抓好“陽光村務工程”建設。要全面規范農村集體“三資”管理，更好地從源頭上避免農村基層干部違紀違法行為的發生；有效加強對農村基層黨員干部的監督，以建立健全村務監督委員會、完善村級監督機制為切入點，確保公共權力的行使以集體決策來陽光運行，確保公共資源的轉讓以公開競爭來陽光操作；對重點村（居），要重點管理、重點要求、重點監督。

    孫金龍突出強調，進一步抓好農村基層黨風廉政建設，必須加大農村基層改革創新力度。當前，重點是要把市里在“大建設”方面的一些制度化做法，推廣運用到農村各項建設中去，盡快建立健全農村建設工程招投標管理、農村建設工程質量管理、農村建設專項資金管理使用、農村征地拆遷安置、村鎮建設規劃管理等制度和辦法，探索建立農村集體產權交易分中心，真正做到以制度來管人管事。同時，要堅持與時俱進，用改革的思路去解決前進中遇到的問題，不斷改進、改善、改造權力的運行方式，更加主動地接受監督，讓權力“陽光運行”。

    孫金龍最后要求，要結合開展創先爭優活動，繼續下大力氣抓好村級黨員干部隊伍建設。更好地把加強教育與規范行為結合起來，分期分批地對基層干部進行培訓，教育引導干部提高工作能力、規范自身行為；把改進作風與服務群眾有機結合起來，通過全面推行為民服務全程代理制、深入開展“雙述雙評”活動等有效辦法，推動黨員干部更加密切聯系群眾；

    把嚴格管理與激勵保障結合起來，既要堅決查處村級干部違紀違法行為，又要關心愛護村級干部，為他們開展工作創造更好的條件。縣、鄉兩級要高度重視農村基層黨風廉政建設，認真落實好各項工作部署。紀檢監察機關要發揮職能作用，積極協助黨委政府抓好工作落實。相關部門要各司其職，各負其責，形成合力。

    熊建輝在主持會議時說，各級各部門要把思想和行動統一到市委加強農村基層黨風廉政建設的決策部署上來，聯系本地實際，制定切實可行的實施方案，采取鮮明具體的工作措施。要切實加強組織領導，進一步明確工作職責和責任主體，注重加強督查指導，確保“陽光村務工程”建設取得實實在在的成效。要從加強農村黨的建設的高度，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，為不斷開創我市“三農”工作新局面，全面推進現代化濱湖大城市建設作出新的更大貢獻。

    雍成瀚在報告中全面總結了“三資”清理工作及其成效，對深入推進“陽光村務”工程建設進行了具體部署。他說，在前一階段“三資”清理工作的基礎上，要以解決存在的突出問題為抓手，建立完善農村集體“三資”管理長效機制；以推行村級事務流程化管理為主線，規范和落實村級民主決策、民主管理機制；以健全村務監督委員會各項制度為重點，完善和強化村級民主監督機制，從而推動我市農村黨風廉政建設走在全省前列，真正體現省會水平、合肥特色。

    會上，廬陽區、肥東縣、長豐縣農委、肥西縣小廟鎮、包河區蕪湖路街道曙光社居委分別作了交流發言。市村（居）集體“三資”清理工作領導小組成員，縣區、開發區和市直有關部門主要負責同志，鄉鎮（街道）和部分村（居）主要負責人等參加會議。 （宗合 劉標）