核心提示

    在夜色的掩護(hù)下偷偷設(shè)置戶外廣告、趁著工地施工建設(shè)渾水摸魚擅自豎立戶外廣告……記者昨日從市城管局獲悉，城管部門組織人員和機(jī)械，連夜拆除兩座違規(guī)設(shè)置的“高炮”廣告和一塊大型樓體廣告。像這樣等待拆除的違規(guī)設(shè)置的大型戶外廣告還有6座。

    9座“高炮”陰影遮擋視線

    廣告牌拆除工作于前日凌晨開始，截至昨天下午，已有一塊樓頂廣告和兩座“高炮”廣告完成拆除。其中，拆除的一座“高炮”廣告緊挨著長(zhǎng)江西路高架橋施工工地，整個(gè)廣告牌高約22米，面積約為百余平方米。這樣一座“高炮”豎立在工地邊，不僅影響建設(shè)施工，而且存在著極大的安全隱患。

    由于廣告牌面積大、身量高，且周邊施工環(huán)境復(fù)雜，城管部門工作人員制定了詳細(xì)的拆除作業(yè)方案，經(jīng)過(guò)確定拆除時(shí)間，聯(lián)系專業(yè)施工隊(duì)伍，確定作業(yè)機(jī)械等大量前期準(zhǔn)備工作，于昨日下午將該廣告安全拆除。昨日同期拆除的還有另一座“高炮”廣告和一塊樓頂廣告。

    據(jù)城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近日共發(fā)現(xiàn)違規(guī)擅自設(shè)置的大型戶外廣告9座（塊），其中僅“高炮”廣告就有8座，另外1塊是樓頂廣告。此前，城管部門在督查中發(fā)現(xiàn)9座違規(guī)設(shè)置的廣告后，于第一時(shí)間向擅設(shè)“高炮”的廣告公司下發(fā)了限期拆除通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除廣告牌。但違規(guī)廣告公司對(duì)主管部門的規(guī)定置若罔聞，城管部門將依法對(duì)其進(jìn)行拆除。

    城市公共空間豈容私自占用

    作為展示城市對(duì)外形象的戶外廣告，既反映城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁榮程度，也體現(xiàn)出一個(gè)城市政府的管理水平。但在以往管理中，戶外廣告的設(shè)置使用權(quán)一直沿用行政審批這樣一種形式，在這種體制下，造成廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏公開、公正、透明。同時(shí)，戶外廣告設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)低，部分戶外廣告因設(shè)置不合理而存在安全隱患。

    市城管局負(fù)責(zé)人表示，目前，合肥戶外廣告設(shè)置將嚴(yán)格按照專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)置載體這類城市公共空間的無(wú)形資產(chǎn)，一律嚴(yán)格進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、依規(guī)管理，分批、分路段對(duì)戶外廣告位逐一規(guī)劃定點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告全部納入統(tǒng)一招標(biāo)拍賣。合肥市首批戶外廣告設(shè)置載體使用權(quán)招標(biāo)拍賣會(huì)，于2009年8月28日上午在合肥市招標(biāo)投標(biāo)中心順利舉行，截至目前已進(jìn)行過(guò)兩次招標(biāo)拍賣。

    頂風(fēng)作案原是利益驅(qū)使

    既然管理部門已經(jīng)三令五申嚴(yán)禁擅自設(shè)置戶外廣告，為何還有人頂風(fēng)作案呢？

    據(jù)城管部門管理人員介紹，其實(shí)就是受利益驅(qū)使，在利益驅(qū)使下無(wú)視法律法規(guī)的存在。“一個(gè)‘高炮’廣告很可能在一夜之間就豎起來(lái)。為什么？那是因?yàn)檫`規(guī)廣告公司一般會(huì)選擇在夜幕的掩護(hù)下完成廣告牌設(shè)置的前期工作，而且無(wú)一例外都會(huì)選擇高架橋兩側(cè)、環(huán)城公園周邊、主要道路兩邊、城市出入口等處，為的是路段好，具有極高的商業(yè)價(jià)值。其實(shí)這些地方大多人流密集，根本不適合設(shè)置戶外廣告，不僅影響市容市貌，占用城市空間，還存在極大的安全隱患。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“因此，拆除是必然的選擇。”

    ·胡少殊 王弘毅·