核心提示

    在夜色的掩護下偷偷設置戶外廣告、趁著工地施工建設渾水摸魚擅自豎立戶外廣告……記者昨日從市城管局獲悉，城管部門組織人員和機械，連夜拆除兩座違規(guī)設置的“高炮”廣告和一塊大型樓體廣告。像這樣等待拆除的違規(guī)設置的大型戶外廣告還有6座。

    9座“高炮”陰影遮擋視線

    廣告牌拆除工作于前日凌晨開始，截至昨天下午，已有一塊樓頂廣告和兩座“高炮”廣告完成拆除。其中，拆除的一座“高炮”廣告緊挨著長江西路高架橋施工工地，整個廣告牌高約22米，面積約為百余平方米。這樣一座“高炮”豎立在工地邊，不僅影響建設施工，而且存在著極大的安全隱患。

    由于廣告牌面積大、身量高，且周邊施工環(huán)境復雜，城管部門工作人員制定了詳細的拆除作業(yè)方案，經(jīng)過確定拆除時間，聯(lián)系專業(yè)施工隊伍，確定作業(yè)機械等大量前期準備工作，于昨日下午將該廣告安全拆除。昨日同期拆除的還有另一座“高炮”廣告和一塊樓頂廣告。

    據(jù)城管部門相關負責人介紹，近日共發(fā)現(xiàn)違規(guī)擅自設置的大型戶外廣告9座（塊），其中僅“高炮”廣告就有8座，另外1塊是樓頂廣告。此前，城管部門在督查中發(fā)現(xiàn)9座違規(guī)設置的廣告后，于第一時間向擅設“高炮”的廣告公司下發(fā)了限期拆除通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除廣告牌。但違規(guī)廣告公司對主管部門的規(guī)定置若罔聞，城管部門將依法對其進行拆除。

    城市公共空間豈容私自占用

    作為展示城市對外形象的戶外廣告，既反映城市經(jīng)濟社會發(fā)展的繁榮程度，也體現(xiàn)出一個城市政府的管理水平。但在以往管理中，戶外廣告的設置使用權一直沿用行政審批這樣一種形式，在這種體制下，造成廣告經(jīng)營活動缺乏公開、公正、透明。同時，戶外廣告設計缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)量多、標準低，部分戶外廣告因設置不合理而存在安全隱患。

    市城管局負責人表示，目前，合肥戶外廣告設置將嚴格按照專項規(guī)劃，對于經(jīng)營性戶外廣告設置載體這類城市公共空間的無形資產(chǎn)，一律嚴格進行統(tǒng)一規(guī)劃、依規(guī)管理，分批、分路段對戶外廣告位逐一規(guī)劃定點，對經(jīng)營性戶外廣告全部納入統(tǒng)一招標拍賣。合肥市首批戶外廣告設置載體使用權招標拍賣會，于2009年8月28日上午在合肥市招標投標中心順利舉行，截至目前已進行過兩次招標拍賣。

    頂風作案原是利益驅使

    既然管理部門已經(jīng)三令五申嚴禁擅自設置戶外廣告，為何還有人頂風作案呢？

    據(jù)城管部門管理人員介紹，其實就是受利益驅使，在利益驅使下無視法律法規(guī)的存在。“一個‘高炮’廣告很可能在一夜之間就豎起來。為什么？那是因為違規(guī)廣告公司一般會選擇在夜幕的掩護下完成廣告牌設置的前期工作，而且無一例外都會選擇高架橋兩側、環(huán)城公園周邊、主要道路兩邊、城市出入口等處，為的是路段好，具有極高的商業(yè)價值。其實這些地方大多人流密集，根本不適合設置戶外廣告，不僅影響市容市貌，占用城市空間，還存在極大的安全隱患。”該負責人說，“因此，拆除是必然的選擇。”

    ·胡少殊 王弘毅·