2010年10月28日，《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》由十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，并由國家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是中國特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實(shí)施，是我國人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

    《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。從本周起，我們將陸續(xù)刊登《社會(huì)保險(xiǎn)法》政策解答。

    基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

    1.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋哪些范圍？

    答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》第10條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”。第95條規(guī)定：“進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)”。第97條規(guī)定：“外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。”

    2.我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式是什么？

    答：第11條規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”。明確了我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式。

    3.繳費(fèi)年限不足15年的個(gè)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？

    答：第16條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”國發(fā)[1997]26號(hào)文件和國發(fā)[2005]38號(hào)文件規(guī)定，參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，“一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系”。實(shí)踐中，確有部分人員因種種原因，到退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年，無法按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)這項(xiàng)政策做了重大完善，一是允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年，二是可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保個(gè)人可根據(jù)自身實(shí)際，確定獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的途徑。這個(gè)規(guī)定為探索職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可銜接等留下發(fā)展空間，對(duì)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重大意義。 孫蜜