各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設發(fā)展局）、公安分局、市場監(jiān)督管理局、城市管理局，市住房租賃服務管理中心，各相關單位：

為加強租賃住房服務管理，維護住房租賃市場秩序，規(guī)范住房租賃合同網簽備案行為，保障住房租賃相關方合法權益，加快培育發(fā)展住房租賃市場，方便當事人辦理公共服務事項，根據《租賃房屋治安管理規(guī)定》（公安部令第24號）、《合肥市房屋租賃管理辦法》（合肥市人民政府令第166號）等規(guī)定，現將相關工作通知如下：

一、全面落實住房租賃網簽備案制度

推行住房租賃合同網上簽約和備案制度，住房租賃當事人應當在規(guī)定期限內，將住房租賃合同通過合肥市住房租賃服務監(jiān)管平臺進行備案登記。

（一）明確責任主體。租賃雙方自行成交的，出租人是網簽備案責任主體。租賃企業(yè)出租住房的，租賃企業(yè)是租賃合同網簽及提交備案的責任主體。房地產經紀機構和物業(yè)公司促成交易的，房地產經紀機構和物業(yè)公司是網簽備案責任主體。網簽備案責任主體應通過合肥市住房租賃服務監(jiān)管平臺辦理住房租賃合同網簽并提交備案。各租賃企業(yè)、房地產經紀機構、物業(yè)公司等經營主體應當申請辦理租賃平臺用戶認證，取得租賃平臺用戶操作權限。提供住房租賃信息發(fā)布服務的第三方網絡平臺，應當主動接受政府住房租賃平臺監(jiān)管，對發(fā)布房源信息的真實性負責。

住房分租的，禁止出租人將原始設計為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間對外出租。

（二）強化技術支撐。合肥市住房租賃服務監(jiān)管平臺通過技術手段實現住房租賃合同網簽備案材料的真實性驗證。平臺通過比對公安部門的身份戶籍數據庫，確保租賃當事人身份信息真實；通過核驗不動產權數據庫，確保出租住房權屬信息真實；通過電子簽章，確保住房租賃合同交易真實有效。

（三）落實配套政策。住房租賃網簽備案證明可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同按照有關規(guī)定辦理租金補貼申領、子女義務教育入學等事項，依法享受基本公共服務和便利。各類經營主體和個人可按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠和財政獎補政策。

二、規(guī)范住房租賃合同網簽備案流程

（四）推廣平臺使用。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建部門要牽頭組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，設立專門服務窗口，配備專職工作人員，加強租賃住房管理，提供便捷的住房租賃網簽備案服務，引導交易當事人主動下載合肥市住房租賃服務監(jiān)管平臺，自主錄入身份、產權和合同等信息。

提供住房租賃信息發(fā)布服務的第三方網絡平臺和各類經營主體對外出租住房的，應當將房源信息實時上傳至政府住房租賃平臺。其中新建租賃住房項目，應及時向租賃平臺申報、公示相關項目及房源信息。對規(guī)模大、信譽好、具備信息化等條件的經營主體，通過數據接口方式實時上傳房源信息，符合租賃平臺房源信息發(fā)布規(guī)則的，即時對外發(fā)布。

（五）推行線上備案。按照治安管理規(guī)定，租住人員應在3個工作日內到屬地派出所辦理租住人員登記備案；按照房屋租賃管理規(guī)定，租賃當事人應辦理租賃合同登記備案。結合“互聯(lián)網+政務服務”工作，將租住人員登記備案與租賃合同登記備案相整合，推行線上備案為主、線下備案為輔，租賃當事人在住房租賃合同簽訂后，通過合肥市住房租賃服務監(jiān)管平臺錄入合同、出租人、承租人（含同住人）等信息，提交備案申請，住房所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在收到申請之日起3個工作日內，審核當事人的備案申請，對未及時審核的，系統(tǒng)將默認審核通過。對尚未辦理產權證書、無商品房網簽備案單的住房租賃合同，當事人應攜帶有關書面材料，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理備案手續(xù)。同時，系統(tǒng)將租住人員信息同步共享至公安部門，完成公安系統(tǒng)租住人員網上登記備案。

實行網上簽約備案后，租賃當事人可自行打印備案證明，也可到各便民聯(lián)系點領�。ㄔ斠姼郊�）。住房租賃合同網簽備案與按照《合肥市房屋租賃管理辦法》規(guī)定辦理的住房租賃合同備案，具備同等的法律效力。租賃當事人憑備案證明，可直接到屬地派出所申領居住證。

三、組織實施

（六）強化責任分工。市住房保障和房產管理局負責對全市住房租賃工作進行指導、監(jiān)督，對全市租賃房源發(fā)布和租賃行為進行監(jiān)管，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建局（建發(fā)局）負責本區(qū)域內住房租賃備案管理的具體工作；市公安局要嚴格執(zhí)行《租賃房屋治安管理規(guī)定》，加強流動人口管理和出租屋治安管理，督促各屬地派出所主動協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理租賃備案，實時掌握承租人信息；市市場監(jiān)督管理局負責網絡房源發(fā)布平臺的廣告監(jiān)管，查處無照開展住房租賃業(yè)務的企業(yè)；各區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理局依照相對集中處罰權規(guī)定對違反《合肥市房屋租賃管理辦法》的，由行政主管部門按照《合肥市城市管理條例》相關要求將案件移送給城管部門查處，按規(guī)定處罰；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應根據合肥市住房租賃服務監(jiān)管平臺租賃備案信息，加強對出租住房的巡查，核對住房租賃備案信息真實性。

各類經營主體和個人應當遵守我市租賃合同網簽備案的各項操作規(guī)程，不得發(fā)布虛假信息，不得進行虛假交易，不得提供虛假材料。第三方網絡平臺對信息發(fā)布者發(fā)布的虛假信息，應當及時采取屏蔽、刪除相關信息等必要措施，保存相關記錄，并向主管部門報告。

（七）強化宣傳教育。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）住建部門要牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，在各個居民小區(qū)，采取擺放宣傳展板、懸掛標語橫幅，張貼舉報電話等方式，營造濃厚的網簽備案氛圍。同時，要結合我市住房租賃試點工作，切實加強對租賃獎補、租購同權等政策的宣傳，增強出租人網簽備案的意愿。

黨政機關、國有企事業(yè)單位應帶頭先行，教育引導本單位員工遵紀守法，嚴格落實住房租賃網簽備案制度。

（八）強化法律責任。根據《租賃房屋治安管理規(guī)定》，出租人未向公安機關辦理登記手續(xù)的，由縣（市）公安局或者城市公安分局責令限期補辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴重的可以并處月租金五倍以下的罰款；根據《合肥市房屋租賃管理辦法》，出租人未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由房地產行政主管部門責令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

對住房租賃企業(yè)、房地產經紀機構和物業(yè)企業(yè)未按規(guī)定辦理住房租賃合同網簽備案或偽造編造住房租賃交易信息的，相關主管部門將視情節(jié)輕重采取暫停合同網簽備案功能、風險提示、記入信用檔案、列入黑名單、公開曝光等措施。


附件：合肥市住房租賃網簽備案便民服務點 


合肥市住房保障和房產管理局  合肥市公安局


合肥市市場監(jiān)督管理局     合肥市城市管理局

2019年5月5日