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        合肥數萬名煙花從業者何去何從

        時間:2014-01-15  來源:合肥網hfw.cc  作者:hfw.cc 我要糾錯


        2013年年底,合肥市12家煙花爆竹生產企業集體退市,將煙花爆竹生產畫上句號。這12家煙花爆竹生產企業,全都坐落在巢湖市散兵鎮,是該地重要的經濟支柱。告別了“花炮之鄉”的散兵鎮生產企業關停后,數萬名從業者何去何從?這個問題引起了政協委員的關注。

          直接從業者人數超過1萬

          12家煙花爆竹生產企業關門后,散兵鎮重歸寂靜,在這個人口不足4萬的小鎮,多數居民面臨一個艱難的選擇:退出生產后,自己未來生活與就業何去何從?

          “煙花爆竹的生產工藝非常簡單,普通的老太太也能參與到部分生產環節中。因此,在散兵鎮有上萬居民,可以說是花炮行業的從業者,就業問題將是他們今后最大的考驗。”政協委員劉慧芬有些忐忑,在散兵鎮從事多年基層工作,她的工作重心一直是促進煙花爆竹生產企業退市。為此,她多次上門排查生產隱患,跟老百姓宣傳過煙花爆竹的危害。今年,12家煙花爆竹生產企業順利退市,完成了劉慧芬多年的心愿。但是,就業問題如今又成了她的心病。

          劉慧芬說,跟很多鄉鎮的情況不同,散兵鎮當地居民大多數留在家鄉,沒有選擇外出打工。煙花爆竹企業關停后,很多人要么選擇務農,要么只能外出打工,人們在家門口就業的愿望很強烈,但是因為沒有支柱產業的存在,難以吸納上萬人就業。

          關停后作坊生產或成隱患

          散兵鎮生產煙花爆竹的歷史,據說可以追溯到100年以前。在最近的十幾年里,煙花爆竹生產經歷了多次重要變革。關停以后,煙花爆竹是否能夠徹底消失,也讓劉慧芬十分擔憂,真的不希望安全隱患去而復返。

          劉慧芬告訴記者,散兵鎮的花炮生產總體來說經歷了三次變革。2004年之前,當地生產經營的模式幾乎是清一色的家庭作坊式。之后,當地進行了工廠化改造,由家庭作坊式生產升級為工廠化生產,共有生產企業123家。2008年,在全省統一要求下,進行了標準化改造,企業剩下52家,生產行為進一步規范,部分企業甚至做到了危險生產工序的人機分離。2010年10月,安徽省出臺相關文件,煙花爆竹生產企業有序退出工作正式開展。全省即將退出的35家企業中有18家就建在散兵鎮。

          作為第三次變革的退市,是否杜絕煙花爆竹生產?劉慧芬心里并沒有底,“如果退出生產后,老百姓重新回到家庭作坊生產,那么安全隱患會更大。”

          希望引入勞動密集型企業

          杜絕安全隱患和解決就業問題,其實是一回事。劉慧芬建議,可否盡快為散兵鎮引入勞動密集型企業,讓剩余勞動力找到事情做,不至于重操舊業。

          煙花爆竹生產既是一個高風險的行業,也屬于勞動密集型。因此,生產企業集中退市后,最快解決就業的辦法,就是引入新的勞動密集型企業。劉慧芬說,在政府層面,散兵鎮已經在做一些嘗試,幫助一些煙花爆竹企業轉型。例如,有的花炮企業轉型生產漁網,吸納了一部分人就業。但是,這種企業自我的轉型,遠遠不能吸納龐大的就業人群。“能不能站在市級層面,在招商引資上給予政策引導、扶持,盡快幫助散兵鎮轉型。”劉慧芬迫切地希望,能夠有一家或幾家上規模的勞動密集型企業,在散兵鎮落戶。

          與此同時,劉慧芬還建議,可以針對此前的煙花爆竹從業者,開展針對性的就業培訓,幫助他們更快就業,更好擇業。而在煙花爆竹監管上,相關部門依舊不能放松,堅決不能讓小作坊死灰復燃,否則后果將不堪設想。

          -聲音

          只有動真格

          才能耳根清凈

          花炮企業的全面退出是必然的,但是燃放煙花爆竹的現象還時有發生。

          合肥市政協委員周鸝感觸頗深,“每到節假日的時候,在家都睡不好覺,總有一些人在放炮,噼里啪啦擾人清凈,問題是,遇到這種情況,許多老百姓是投訴無果。”周鸝介紹,雖然合肥市早在多年前就出臺了《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》,對煙花爆竹的燃放實施禁燃和限燃,但是對于一些違反規定的行為,相關部門并沒有拿出真正的措施,這也就導致煙花爆竹的燃放變得很隨意。

          “相關部門要對燃放煙花爆竹進行有效的監管,拿出嚴厲的措施,一定要有所處罰。”周鸝的建議也得到了政協委員孫家合的贊同,“據我了解,在青島,除了政府規定的燃放時期,只要違反規定燃放煙花爆竹,相關部門就會加以處罰,單位罰款500元,個人罰款200元,這樣動真格下去,真正違反規定的人和單位就變得很少了。”

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